没有任何悬念。10月10日，欧足联在尼翁宣布了2028年和2032年两届欧洲杯的主办权归属。五年后的欧洲杯将会来到英国和爱尔兰——和2030年世界杯的南美揭幕战一样，这符合“团结”和“足球回家”的双重宏大主题。三狮军团也将在两年前温布利错失德劳内杯之后，再次获得在家门口捧杯的机会。相比之下，2032年欧洲杯的举办地选择就比较奇怪了：意大利和土耳其这两个相距遥远、文化迥异的国家，为什么要“搭伙过日子”？

竞争对手变为合作伙伴

实际上，在成为欧洲杯主办“合伙人”之前，意大利和土耳其本来是竞争对手。4月12日，意大利足协正式向欧足联递交了申办2032年欧洲杯的文件。并选定了计划中的10座申办城市：罗马、米兰、都灵、那不勒斯、热那亚、巴里、佛罗伦萨、博洛尼亚、卡利亚里和维罗纳，外加一座备选城市巴勒莫。

土耳其也曾经试图独自承办2032年欧洲杯。过去二十几年间，土耳其是申办欧洲杯最有热情的国家。根本无需加上之一：从本世纪初与希腊联合申办2008年欧洲杯开始，土耳其人参与了接下来每一届欧洲杯的申办，可他们在2012年负于乌克兰&波兰，四年后又在投票最后一轮惜败给法国。2014年，土耳其第一个递交了申办2020年欧洲杯的申请书，最后还是未能中标——欧足联决定将这届赛事打造成欧罗巴的巡游。即便这样，伊斯坦布尔都未能挤进最后的主办城市名单。对于即将到来的2024年欧洲杯，土耳其同样做过申办尝试，可他们到头来很难与德国竞争。

渴望成功的土耳其人，心态也是比较微妙的。直到今年4月，土耳其人的计划依然是同时进行2028和2032两届欧洲杯赛事的申办，但他们最终还是决定集中力量，避免重蹈过去几届杯赛申办功亏一篑的覆辙。

问题来了，如果土耳其真的与意大利竞争2032年欧洲杯的主办权，意大利人到底能有多少胜算？从城市基建、足球传统和协会内部的影响力上，意大利人自然占据优势，可糟糕的球场设施、严重的官僚主义、决策的低效率和缺乏计划性，是意大利人竞争主办权的命门。此前在申办2016年欧洲杯时，意大利其实也有参与，但他们在首轮投票中就败下阵来，仅仅得到23张选票，远远少于土耳其（38）和法国（43）。

意大利人申办2016年欧洲杯，为什么会灰头土脸地失败？球场翻修的迟缓步调，让欧足联和外部公众都产生了不信任感。当时，意大利人为欧洲杯准备了12座球场。其中只有预计承办决赛的罗马奥林匹克无需额外动工，剩下的11座球场里，有7座需要翻修（米兰、那不勒斯、都灵、巴里、维罗纳、乌迪内、帕尔马、切塞纳），3座计划新建（都灵、巴勒莫、卡利亚里），佛罗伦萨的弗兰基球场则在两种方案之间摇摆，总共需要的投资额为7.4亿欧元。

两国搭伙，谁拯救了谁？

意大利足协早在2009年1月就确定了以上12座城市举办欧洲杯的计划，然而直到投票进行的2010年5月，这11座球场的建设计划都几乎没有任何进展，都灵城的安联球场是唯一的例外。理想情况下，2016年欧洲杯球场的修建应当在2014年完成——意大利人展现出来的效率让人大跌眼镜。

这一次，熟悉的情况再次发生。以意大利的国土面积、经济体量、人口基数和城市分布，绝对可以独自举办一届大赛，但球场到时候能就位吗？米兰和罗马两座城市的球场问题，早已成为一场漫长的肥皂剧，没人可以保证新球场能够在9年后的夏天建成并投入使用。巴里的圣尼古拉、维罗纳的本特戈迪，设施还停留在1990年世界杯时的水准，“意大利之夏”的旋律在水泥柱间萦绕不绝。

意大利人掉进了一个死循环：兴办大赛本该是大规模修建新球场、翻新体育设施的最佳机会，可要获得大赛举办权，又需要主办地提前行动，在赢得选票之前率先做出改变。这一次，意大利人选择了一条最保守的路线，《24小时太阳报》记者贝利纳佐评论道：“考虑到我们的球场情况，我们这次至少避免了一场失利。”与土耳其合力申办欧洲杯，让意大利的主办权变得板上钉钉，球场无法按期完工的尴尬也基本上得以避免。代价又是什么？陷在泥泞中的意大利足球，又一次错过了做出改变的机会。

意大利大概率会与土耳其平分欧洲杯的主办场地，两国各自提供5座球场，不过也不排除意大利最终拿出6座的可能性。目前意大利人在申办方案中放了10座球场（见文章开头），但在2026年10月之前，他们需要削减名单，将主办地确定下来。《米兰体育报》认为，唯一基本可以确定的比赛场地，是尤文图斯的主场安联球场，米兰、罗马和那不勒斯三座城市也有极大概率参与，可到时候的球场叫什么名字？

除此以外，意大利与土耳其两国合办欧洲杯，也带来一些其它问题：土耳其距离意大利相当遥远，从米兰坐飞机到伊斯坦布尔需要接近三个小时，两国的签证政策也完全不同，届时可能会给很多球迷带来不便。意大利足协在官网放出豪言壮语，希望“举办一届史上最成功的欧洲杯”，然而从现在看来，这届欧洲杯的归属相当割裂，调和色彩浓烈，而前方依然迷雾重重。意大利赢得了主办权，但这并不是意大利足球的真正胜利。