对于苦苦硬挺的各中超俱乐部投资人来说，总算盼来了一个好消息——对于财务状况紧张的俱乐部来说，这笔钱无疑是一笔 “救命钱” 。

调节费全称为“引援调解费”，是中国足协为了给金元风踩刹车，于2017年颁布的一项限制性制度。具体条文为：中国足协和第三方审计机构先对各俱乐部的财务状况进行审查，对于处于亏损状态的俱乐部。引进外援资金超过4500万元人民币/人次的、引入国内球员资金超过2000万元/人次的，收取等额的引援调节费用。按照足协推出这项规则时的通知，这笔款项全部纳入中国足球发展基金会，用于青训等措施。而未超过外援4500万元和内援2000万元 “红线” 的转会，俱乐部无需缴纳引援调节费，但需在原有青训预算基础之上，等额增加该次引援支出的实际金额。

经过两年半的摸索，引援调解费得到了升级，从2020赛季中超开始，原来的 “全额收取”改为“差额收取”。鉴于此时金元风潮已经过去褪去大半，所以意义不是特别大。

引援调解费的确起到过威慑效果，中超2017年和2018年的转会支出就从之前惊人的1.28亿欧元腰斩到不到6000万欧元。可与政策对应的，从来都是对策。很快，各俱乐部和经纪人就研究出引援调节费的漏洞，于是2019年的转会市场很快又回到了1亿欧元的规模。

所以“大冤种”无疑就是2017年和2018年大手笔引援的俱乐部。

其中最大的冤种无疑就是广州恒大，保利尼奥和塔利斯卡的转会费加在一起6120万欧元，调节费花了许家印4亿人民币。如今广州队紧缩银根，三支队伍一年的运营费用为1500万，4亿人民币在理论上足够许家印再玩30年中国足球了。

第二大冤种是北京国安，巴坎布和比埃拉的转会费达5100万欧元，花了周金辉3亿多人民币。如果能够把这钱打到俱乐部账上的话，对于欠薪有一段时间的御林军来说无疑是大大提升士气的事情。

而对于上海申花队来说，当年艾尔·沙拉维1500万欧元的身价，产生了约1亿人民币的调节费。恰好，现在俱乐部因为和弗洛雷斯的解约官司的赔偿金额也恰好是一个亿。据说绿地集团已无力偿还这笔债务，但如果不赔这笔钱，申花不仅无法引援，甚至连合同到期的球员都无法续约。这甚至不能用“救命钱”来形容了，简直是申花的“买命钱”。

这么秀的操作，有球迷调侃：当初足协看大家大手大脚地铺张浪费心疼，预料到了大家以后会过苦日子。于是替大家把乱花的钱收起来当班费，等日后大家落魄的时候再发给大家。足协这波操作无疑秀到了大气层。

段子毕竟只是段子，听完笑笑就好，足协干的这些事完全经不住推敲。

当初说得好好的，引援调解费将进入“足球发展基金”，用于青训和足球建设。而后来在这个基金的具体项目上也看到了，的确在中国足球的一些具体实事上花钱了。

可仔细查对的话，成立于2016年的“中国足球发展基金会”并不是足协一家的，而是由财政部牵头，民政部登记、体育总局主管，教育部和中国足协参加的基金。也就是说，中国足协在其中只是一个“弟中弟”的角色，基金会资助的那些项目花的钱并不是中超的引援调解费。

大家都知道财务制度的严谨性，不管是中国足协这个社会团体，还是正规的中国足球发展基金会，都需要在符合相关财务管理条例的前提下才能收取这笔费用。足协没有获得国家有关部门颁发的收费许可，也开具不了发票。只能遵循《社会团体登记管理条例》中“社会团体财务收支应当全部纳入其开立的银行账户，不得使用其他组织或者个人的银行账户”的财务规定，将引援调解费转入中超公司户头。

这笔钱数字有多大？按照《足球报》之前的统计，涉及的引援调解费有9人，总数额达2.032亿欧元。当时沙拉维和金特罗的转会还没有发生。如果算上沙拉维1500万欧元和金特罗590万欧元的转会费，总金额轻松破16亿人民币大关！

所以算术题来了，16亿人民币存3-5年，产生的利息会有多少？按照财务审计流程，退回俱乐部的引援调解费不会带着利息走的，也就是说足协事先没有做好“如何走账、如何合理花费”这笔钱的调研，凭空拿着投资人的钱吃利息。这操作已经不止秀出大气层，已经秀出太阳系了！

不要觉得足协是临时脑袋大的，要是真想还钱的话。当初天津天海遇到危机的时候，足协如果能够及时归还莫德斯特3500万欧元（600万租借+2900万买断）的引援调节费，也许这支曾经的中超黑马还能多坚持一段时间，等来真正的金主爸爸。可是现在，什么都没有了。

国家三令五申，明令禁止各企事业单位存在触及财务管理制度红线的“小金库”。如果不是国家市场监督总局就收费合规问题，派专员于三月底造访中国足协，推动了中国足协对历史上包括引援调解费在内的一些不合理不合法收费进行清理。估计足协现在还在搂着这16亿罚款做黄粱美梦呢吧？

这里得不cue一下足协了，一方面督促各俱乐部投资人及时处理欠薪，不要当老赖；一方面做着监守自盗的问题。如此“顾头不顾腚”的吃相是否足够体面。

中国足球已经进入了冰河期，还记得上一个冰河期，是各地方的公安机关、检察院和法院帮助中国足球清理门户。没想到，新一个冰河期轮到国家市场监督总局帮助中国足球俱乐部主持公道。

这个黑色幽默，开得有些过分了！