中国足协是行政机关还是民间组织?足协主席有级别吗?

发布时间:

2023-02-15 12:07:51

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来源 :nba录像

今晚,陈戌源被查绝对是惊雷一个,炸响了舆论场。很多人在讨论其被查,八卦其被查的原因,可你知道中国足协是什么样一个机构吗?陈戌源又是什么级别的干部?

中国足协是行政机关还是民间组织?足协主席有级别吗?(1)

要了解这些首先得弄清楚中国足协机构性质。从字面上来看,中国足协貌似是一个民间组织。实际上它是国家体育总局领导下的57个全国体育社会组织之一,也是我国唯一一个拥有独立发展、独立管理、独立监督集行政与执法与一体的单项体育协会。

国家体育总局之所以要用这种看似民间组织的机构行政府管理职责,主要是为了适应国际足联规定。按照国际足联要求,任何国家的政府都不得干涉足球。而我国过去很长一段时间都是政事不分、政企不分、管办不离的管理状态。国家体育总局一直对足球行使行政管理权。

上世纪90年代,为了适应国际规则。国家体育总局于1995年成立足球运动管理中心,作为足球的业务管理单位直接管理全国足球事务,但对外一直以中国足协的名义从事相关工作,名义上是中国足协在管事,实际上中国足协与国家体育局足管中心是一套班子、两块牌子,中国足协实质上就是国家体育总局足管中心的“马甲”。

2016年,国家体育总局撤销了足管中心。结束的足管中心行政干预,所有职责下沉中国足协,由中国足协代为行使职责,表面上看中国足协与国家体育总局脱钩了,将以社团的身份对中国足球事务进行监管,其实仍保留了固有的行政化模式。

中国足协是行政机关还是民间组织?足协主席有级别吗?(2)

也就是说,中国足协作为社会组织,不仅保留了事业编制,还设置了行政级别,足协的班子成员都由国家体育总局任命,再根据协会管理办法履行选举程序。中国足协党委书记、主席的行政级别是正厅级,即管理三级职员;副主席是副厅级,为管理四级职员。在陈戌源之前,甚至有很长的一段时间都由副部级的国家体育总局副局长兼任中国足协主席,另外且一名专职副主席负责中国足协的日常事务管理。

中国足协下设部、办、队,包括下属的国企按照处级架构管理。即部长相当于正处级干部,副部长相当于副处级,中层以下的干部在编和不在编的加起来,人员规模不亚于一个中等规模的省直机关。在政企政事普遍分开的今天,中国足协仍能保持这种管理体制,不仅是国家体育总局领导下的57个全国体育社会组织中最特殊的一个,在全国范围都堪称独一份。

中国足协的管理模式类似于国家卫健委下属的中国计生协会、中央政法委下属的中国法学会等社会团体,上述社团组织看似是民间组织,实际上无一例外都是具有官方背景的企事业单位。只不过中国足协因为主管足球,受众度高,影响范围大,更受关注罢了。